En los últimos meses el centro de atención, por parte de los legisladores mendocinos, ha estado y está puesto en el proyecto de ley enviado por el ejecutivo provincial sobre la creación de la Empresa Mendocina de Energía Sociedad Anónima (EMESA). Esto ha sido motivo de importantes cruces entre la dirigencia política.
El proyecto, que ya cuenta con sanción de diputados en la legislatura, promueve la creación de una empresa energética provincial donde el Estado tendría una participación del 90% de las acciones, en tanto que el 10% restante quedaría en manos de los municipios.
El Proyecto
La Sociedad Anónima, con participación estatal mayoritaria (Artículo 2), tiene como objeto llevar adelante las siguientes actividades:
a) El estudio, investigación, prospección, administración, exploración y explotación de toda clase de recursos energéticos ubicados en la Provincia de Mendoza, cualquiera sea su fuente.
b) La producción, transporte, almacenamiento, distribución, comercialización e industrialización de todos los productos, subproductos y derivados directos e indirectos, obtenidos de la explotación referida en el inciso anterior.
c) La generación, transporte, distribución y comercialización de energía eléctrica.
d) La formulación y ejecución de proyectos de construcción, renovación, reactivación y/o ampliación de las obras necesarias para la exploración y explotación de todos los recursos energéticos de la provincia, cualquiera sea su fuente.
e) La investigación y desarrollo de proyectos y el aprovechamiento de las energías alternativas renovables y sustentables ambientalmente.
f) La generación, transporte, distribución, almacenaje y comercialización de energías renovables: de biomasa, geotérmica, solar, eólica, de hidrógeno y cualquier otra forma de energía alternativa conocida o por conocer. Así como el desarrollo de tecnologías, producción y comercialización de plantas, centrales, equipos, tecnología, componentes, insumos y servicios para la generación y/o aprovechamiento para este tipo de energía. (Artículo 4).
Para llevar adelante estos objetivos, el proyecto de ley establece que “tendrá plena capacidad para adquirir derechos, contraer obligaciones y celebrar, otorgar, desarrollar y ejecutar contratos y actos jurídicos con sujetos de derecho público o privado, nacionales o extranjeros”, a la vez que podrá “operar en cualquier segmento de la cadena de valor de los bienes energéticos” (Artículo 5).
En el artículo número 6, plantea: “El Poder Ejecutivo Provincial deberá reservar a favor de EMESA los permisos de exploración y eventuales concesiones de explotación sobre las áreas hidrocarburíferas ubicadas en el Territorio de la Provincia de Mendoza respecto las cuales no se encuentren otorgados, o en proceso de otorgamiento, permisos de exploración o concesiones de explotación, a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, así como de aquellas áreas cuyos permisos de exploración o concesiones de explotación reviertan a la Provincia en el futuro” (…).
Dicha empresa contaría con un capital inicial, para su creación, de 5 millones de pesos cedidos por el Estado provincial. En tanto que la dirección de la misma estará a cargo de un directorio compuesto por “Un Presidente: Elegido por el titular de las Acciones clase A. Cuatro Directores titulares: Dos (2) elegidos por el titular de las Acciones clase A y dos (2) elegidos por los dos partidos políticos de oposición con mayor representación legislativa en ambas Cámaras” (Artículo 8).
El oficialismo y los “Radigansos”
El proyecto de la Empresa Provincial de Energía, que entró a la Legislatura el año pasado y fue aprobado en Diputados, actualmente está siendo tratado en el Senado en donde el proyecto ha sufrido algunas modificaciones. El proyecto original contemplaba que EMESA incluyera a la minería, por ejemplo. Sin embargo eso fue suprimido en la Cámara Alta.
Preocupados por el hecho de que el Gobernador Francisco Pérez pueda tener la empresa antes del 1 de mayo y anunciarla como acto de gobierno en la apertura de la Asamblea Legislativa, la oposición ha decidido ponerle un freno a la Empresa Provincial de Energía. ¿Mezquindad política?
A pesar de que aquí pueda obrar o no la mezquinada política, lo cierto es que es un hecho intrascendente. No se trata de que Pérez necesite o no, cuanto antes la empresa para anunciarla como acto de gobierno, sino de que los mendocinos cuenten con este instrumento para manejar sus propios recursos. Veamos los argumentos.
“Es innecesaria una empresa de energía. Todos los objetivos que se plantean los debe llevar adelante el Estado provincial. Nos parece que es peligroso que el gobierno entregue los recursos hidrocarburíferos a una Sociedad Anónima y puede perder esos recursos. Además es inconstitucional que se haga esto. No se puede desprender que es algo de dominio público del Estado”. Estas palabras, autoria de Carlos Aguinaga (PD), resultan un tanto inoportunas puesto que una de las modificaciones ya realizadas al proyecto ha sido justamente la parte en que decía que se transferían los derechos de los recursos naturales a la empresa, por el hecho de que la Constitución establece que los recursos naturales son propiedades de la provincia, lo cual sí lo convertía en inconstitucional. Sin embargo ¿Por qué el senador ganso insiste en algo que ya ha sido modificado? ¿A caso no se ha enterado aún? O, por el contrario… ¿será que intenta poner palos en la rueda?
Por otro lado, el radical Armando Camerucci ha señalado que una empresa provincial“no tiene sentido”, a raíz del anuncio de la presidencia en torno a YPF.
En respuesta a los dichos de Camerucci, Rolando Baldasso (Ministro de Infraestructura y Energía de la provincia) sostiene que es intención del gobierno, a partir de la creación de la empresa de energía, que la misma “sea socia de YPF” en la explotación de los hidrocarburos. De esta manera el Estado provincial, a partir de EMESA, tendría una activa participación, llegado el caso, en los principales yacimientos que posee la provincia.
"No tengo interés en la Empresa de Energía, a mí no me votaron para eso”, se pronunció por su parte, días atrás, el intendente de la Capital, Víctor Fayad. Fiel a su estilo, se despega de la pulseada y no comulga ni con propios ni ajenos, pero… tampoco con los mendocinos, quienes padecen el hecho de que las multinacionales exploten sus recursos y transfieran las riquezas al exterior, en vez de contar con una empresa que lleve a cabo la explotación de los mismos y que este en manos del Estado provincial.
Desde RIN, consideramos como hecho fundamental que Mendoza cuente con su propia empresa energética, ya que auspicia una intervención mayor por parte del Estado para definir la política energética acorde a la matriz productiva de la provincia. Lo cual nos pone a la altura de las circunstancias actuales, tanto a nivel nacional como regional.
Contar con esta herramienta (EMESA) nos da la posibilidad, a su ves, de evitar que empresas multinacionales saqueen los recursos que pertenecen al conjunto de los mendocinos y poder tener un control más soberano sobre los mismos. Hecho que nos acerca a esa “Mendoza grande”, que algunos promueven y que los mendocinos esperan ver realizada.
Hernán Ramón
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